田運宏 賀云勇 王 亮
陽春三月,正是萬物復蘇、生機勃發(fā)的時節(jié)。
湖南國資國企謀定后動,堅定邁開新一輪國企改革提升行動鏗鏘步伐。
2月27日,全省國資國企會議舉行。會議全面總結(jié)2022年湖南國資國企取得的矚目成就,科學謀劃2023年的重點工作,正式吹響穩(wěn)中求進、篤志前行的號角。
過去一年,湖南國資國企堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進,立足主責主業(yè),深化改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌發(fā)展安全,“成效顯著、成績斐然”——
省國資委18戶直接監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)利潤268億元、同比增長23.2%;全面完成國企改革三年行動重點任務,在國務院國企改革辦組織的評估中被評為A級;平穩(wěn)完成10戶一級企業(yè)合并重組,企業(yè)資源集中度與核心競爭力明顯提升。
矚目的成就令人鼓舞,激情的號角催人奮進。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。
省國資委黨委書記、主任肖文偉表示,“全省國資委系統(tǒng)將深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述,全面落實省第十二次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議和省政府工作報告部署要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持黨對國有企業(yè)的全面領導,深化提升改革專項行動,加大科技創(chuàng)新力度,完善國資監(jiān)管體系,防范化解重大風險,不斷提升企業(yè)核心競爭力和增強核心功能,為推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為建設中國式現(xiàn)代化新湖南貢獻國資國企力量?！?/p>
(全省國資國企工作會議。 省國資委供圖)
“穩(wěn)、好、優(yōu)、強、升”
2022年湖南國資國企“成績斐然”
2022年是不平凡的一年,也是湖南國資國企踔厲奮發(fā)、勇毅前行的一年。
面對復雜多變的國內(nèi)外形勢和疫情沖擊的艱巨挑戰(zhàn),全省國資委系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,深化改革、強化管理、持續(xù)創(chuàng)新,在湖南國資國企的發(fā)展史上,留下了濃墨重彩的一筆。
“堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’”。2022年,湖南國資國企堅持以黨建為引領,理論學習入心入腦、黨建活動豐富多彩,黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,為全省國資國企的穩(wěn)健發(fā)展夯實了根基。
深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,部署安排省國資委系統(tǒng)各級黨組織近18萬名黨員學習討論,開展宣講500余場。堅持“第一議題”制度學習,省國資委黨委學習40多次、企業(yè)集團黨委421次、分子公司黨組織1.58萬次。深入開展“黨建深化融合年”活動,持續(xù)深化“千名書記聯(lián)項目”“萬名黨員先鋒行”活動,全年書記聯(lián)項目2760個、創(chuàng)建黨員先鋒崗4712個,創(chuàng)效達20億元以上。組織開展“百名工匠傳薪火”活動,評選表彰 了100名優(yōu)秀國企工匠……
高質(zhì)量黨建,引領高質(zhì)量發(fā)展。
穩(wěn)——經(jīng)濟運營穩(wěn)中有進。
總結(jié)經(jīng)濟發(fā)展,數(shù)字最直觀、最有說服力。
截至 2022 年底,全省地方監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達54884億元,實現(xiàn)營業(yè)收入8187億元、同比增長3.9%,實現(xiàn)利潤474億元、同比增長3.5%。尤其是省國資委18戶直接監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5478億元、同比增長7.9%,實現(xiàn)利潤268億元、同比大增23.2%。
此外,省國資委深入開展降本增效專項活動,三項費用同比下降10.6%。狠抓“兩金”壓降,監(jiān)管企業(yè)“兩金”同比下降1.5%,占流動資產(chǎn)比重下降2.9個百分點。省國資委監(jiān)管企業(yè)43個項目列入2022年省重點建設項目,涉及投資額4527億元,累計完成投資1994億元。
好——三年行動圓滿收官。
2022年是國企改革三年行動收官之年,湖南國資國企穩(wěn)扎穩(wěn)打,交出一份亮眼“成績單”。
在規(guī)范董事會建設方面,省國資委納入改革范圍的一級企業(yè)集團及所屬子企業(yè)全部實現(xiàn)董事會應建盡建,符合條件的17戶企業(yè)集團、212戶子企業(yè)全部實現(xiàn)外部董事過半,配備專兼職外部董事47名,走在全國前列;在推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理方面,省屬監(jiān)管企業(yè) 87名集團經(jīng)理層人員、2078名子企業(yè)經(jīng)理層人員全部簽訂“兩書一協(xié)議”,管理人員競爭上崗率、末等調(diào)整率分別達88.2%、4.8%,均高于全國地方平均水平……
我省國企改革三年行動,涉及省屬監(jiān)管企業(yè)1561 項改革任務、14 個市州665項改革任務,已全面完成。國務院國資委給予了“湖南國企改革既注重全面性,又突出重點。多項措施如重組與專業(yè)化整合在全國都是可圈可點”的評價。
優(yōu)——國資布局持續(xù)優(yōu)化。
布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是國企改革的重中之重,也是2022年湖南國資國企的一大工作亮點。
按照“自上而下、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實施”的原則,省國資委合并重組10戶一級企業(yè),組建湖南建投集團、湖南農(nóng)業(yè)集團、湖南有色集團、湖南旅游集團、湖南興湘集團;分拆發(fā)展集團,合并新設湖南醫(yī)藥發(fā)展集團。
本輪改革重組涉及資產(chǎn)近5000億元、職工近8萬人,分別占監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額、職工總數(shù)的三分之一,力度之大、速度之快、影響之深,在湖南國資國企改革發(fā)展歷史上前所未有。
通過深化改革重組,全省國資國企形成基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、民生保障、國資投運5大產(chǎn)業(yè)板塊,資產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,國有資本布局進一步優(yōu)化。
目前,省屬監(jiān)管企業(yè)戶均資產(chǎn)由543億元提高到760億元、戶均營業(yè)收入由220億元提高到300億元、戶均利潤由13億元提高到15億元,競爭力顯著提升。
強——科技創(chuàng)新明顯加強。
黨的二十大報告指出,“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”。過去一年,全省國資國企以國家戰(zhàn)略需求為導向,集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關,堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。
省國資委研究制訂《關于推進省屬國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地的實施意見》,明確六大工作重點、六大支持舉措。加大研發(fā)投入,省屬監(jiān)管企業(yè)R&D 經(jīng)費投入強度達2.82%,高于全國省級監(jiān)管企業(yè)平均水平1.67個百分點。與高等院校、院士團隊深度合作,通達電磁能、中創(chuàng)空天、高創(chuàng)翔宇等一批重大科研成果加快落地。市場主體培育實現(xiàn)歷史性躍升,2022年新增高新技術企業(yè)37戶、創(chuàng)新平臺28個、專精特新“小巨人”企業(yè)25戶。企業(yè)技術攻關取得顯著成果,通達電磁能“卡脖子”技術等一批重點項目填補國內(nèi)空白、打破國際壟斷。
升——監(jiān)管能力切實提升。
過去一年,湖南國資國企取得矚目成就,背后是不斷提升的監(jiān)管能力。
省國資委印發(fā)《關于加強對監(jiān)管企業(yè)事前、事中、事后監(jiān)管的通知》,細化了事前、事中、事后的全監(jiān)管流程,形成全過程監(jiān)管閉環(huán)。完善企業(yè)負責人績效考核制度,構(gòu)建以黨建工作(30 分)、核心經(jīng)濟指標(50 分)、重點工作(20 分)、“一票否決”事項為主的“3520”績效考核指標體系。
省政府出臺《關于構(gòu)建全省國資監(jiān)管大格局的意見》,增強監(jiān)管合力,形成全省國資監(jiān)管一盤棋。省國資委推進信息化與監(jiān)管業(yè)務深度融合,完成國資國企在線監(jiān)管大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設并上線運行。省“國資云”落地,第一批已完成常德、岳陽、衡陽、郴州、懷化 5 個市簽約。
防范系統(tǒng)性風險
創(chuàng)新性打造“雙監(jiān)管體系”
“穩(wěn)中求進”是國內(nèi)近幾年的工作總基調(diào)。2023年,湖南國資國企如何做好“穩(wěn)”的工作,著重從哪方面發(fā)力?
當前,世界正處于百年未有之大變局,國際形勢復雜多變,國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力較大,地方國有企業(yè)總體上處于隱匿風險高發(fā)多發(fā)期,嚴格防范、有效化解重大風險,是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的底線,對推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議、省委經(jīng)濟工作會議、省政府工作報告分別指出,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,牢牢守住安全底線。在1月31日召開的全國國企改革三年行動總結(jié)電視電話會上,強調(diào)“注意防范化解重大風險,要嚴控非主營業(yè)務,聚焦主責主業(yè),切實做好科學管理,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線”。
全球的變動格局、“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)、國有企業(yè)的重要性,要求國資國企在監(jiān)管上要有“新思路”“新手段”“新舉措”。
肖文偉表示:“堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,筑牢更加穩(wěn)固的安全基礎,確保國有資產(chǎn)保值增值,2023年湖南省國資委系統(tǒng)將重點強化防范系統(tǒng)性風險雙監(jiān)管體系?！?/p>
何為“雙監(jiān)管”?
“雙監(jiān)管”是指“省國資委監(jiān)管企業(yè)集團制度執(zhí)行落實,企業(yè)集團監(jiān)管所屬企業(yè)經(jīng)營決策和防范風險”。其核心要義,在于要在鞏固湖南國資系統(tǒng)持續(xù)實施的事前事中事后“553”監(jiān)管體系、嚴格執(zhí)行“十嚴禁”監(jiān)管要求的基礎上,進一步規(guī)范加強企業(yè)借款管理和投資決策,切實做到“兩防”,即防投資決策出現(xiàn)失誤,防借款掩蓋運營問題;“兩要”,即企業(yè)每一分借款都要集團董事會決策,每一分借款都要明確用途。
今年1月,國務院國資委發(fā)文,今年將重點推進八個方面的任務。
其中“健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制,進一步增強國資監(jiān)管效能”中提到,“2023年,國資央企將堅持授權與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一,推動國資監(jiān)管體系與企業(yè)公司治理更好銜接,發(fā)揮專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管優(yōu)勢,從整體上發(fā)揮和放大國有資本功能作用”,“增強國資監(jiān)管協(xié)同效應,持續(xù)完善權責清單管理,推動各類監(jiān)督力量貫通協(xié)同,加強企業(yè)內(nèi)控體系建設”,明確了國資監(jiān)管體系要與企業(yè)公司更好銜接,推動各類監(jiān)督力量貫通協(xié)同,最終實現(xiàn)增強國資監(jiān)管效能的目標。
省國資委提出“雙監(jiān)管體系”,既是對“增強國資監(jiān)管協(xié)同效應,加強企業(yè)內(nèi)控體系建設”要求的落實,也是針對湖南國資國企的發(fā)展現(xiàn)狀,從體制機制設計上,打出了一套防范系統(tǒng)性風險的“組合拳”。
如何切實打造好防范系統(tǒng)性風險的“雙監(jiān)管體系”?省國資委強調(diào)要把握五要點——
堅定主業(yè)發(fā)展方向。監(jiān)管企業(yè)要進一步厘清主責功能和主業(yè)標準,做強做優(yōu)做大核心產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展實體經(jīng)濟,提升企業(yè)核心競爭力,增強核心功能,是防范風險的第一位。
嚴格規(guī)范投資決策。監(jiān)管企業(yè)要進一步規(guī)范投資決策權限和程序,企業(yè)主業(yè)范圍內(nèi)的投資,實行要件立項制,完善決策和立項的必備要件,對企業(yè)的決策程序、資金流向進行跟蹤分析。
嚴格規(guī)范借款管理。監(jiān)管企業(yè)要堅決防止以借款掩蓋運營問題,防止風險積累蔓延。
全面強化企業(yè)審計。對監(jiān)管企業(yè)堅持審計全覆蓋,重點圍繞效益達標開展三年跟蹤審計,確保審計到每個車間、每個項目,真實反映投資收益情況。
全面壓實管理責任。堅決壓實企業(yè)主要負責人的主體責任,壓實企業(yè)外部董事、財務負責人、審計部門負責人等相關負責人的具體責任,并建立紀檢國資月度會商機制,督導責任落實。
上述5點,既有宏觀上的把握,也有具體操作上的要求,同時對管理責任進行了充分厘定,對“雙監(jiān)管”的實施進行了系統(tǒng)安排。
3月3日,省國資委正式印發(fā)《關于打好 “強化防范化解系統(tǒng)性風險雙監(jiān)管體系仗”總體實施方案》,從主要目標、主要措施、實施保障三個方面對“雙監(jiān)管體系”進行了頂層設計,明確了“實施五大行動、強化五大功能、建立七大制度、加強五大保障”的具體工作,確保全面系統(tǒng)地推進防范、穩(wěn)控、化解系統(tǒng)性風險,讓“雙監(jiān)管體系”的實施和成效能夠擲地有聲、立竿見影。
具體工作中,“五大行動”最為關鍵,也是落實“雙監(jiān)管體系”的行動指南。
實施財務風險排查行動,全面了解企業(yè)財務現(xiàn)狀。結(jié)合監(jiān)管企業(yè)財務決算工作,組織專業(yè)中介機構(gòu)對監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)財務狀況、 經(jīng)營成果質(zhì)量進行現(xiàn)場審計,對監(jiān)管企業(yè)主要財務數(shù)據(jù)進行核實。分類梳理、系統(tǒng)分析企業(yè)相關財務風險,分類建立工作臺賬,明確防范化解舉措。切實全面摸清企業(yè)真實財務狀況,做到心中有數(shù)、手中有策。
實施企業(yè)風控提升行動,全覆蓋夯實、提升監(jiān)管企業(yè)風控主體責任。建立企業(yè)風控體系評級制度,著力督查監(jiān)管企業(yè)按照雙監(jiān)管體系要求推進體系建設情況,推進監(jiān)管企業(yè)建立健全以風險管理為導向、合規(guī)管理監(jiān)督為重點的內(nèi)控制度體系,優(yōu)化制度,細化責任,實化措施,強化文化,并進行綜合驗收評估、定級。
實施主業(yè)方向奮進行動,全力提升企業(yè)核心競爭力。指導監(jiān)管企業(yè)制定核心功能及主責主業(yè)核心競爭力提升目標和路徑,建立健全主責主業(yè)管理制度;指導監(jiān)管企業(yè)加強主業(yè)管理,企業(yè)主責主業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入績效考核;研究國資系統(tǒng)重點行業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方向及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。確保監(jiān)管企業(yè)堅定主業(yè)經(jīng)營方向不偏位,做強做精主責主業(yè),提升企業(yè)核心競爭力;不斷優(yōu)化布局調(diào)整結(jié)構(gòu),加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。
實施債務監(jiān)管提質(zhì)行動,全方位加強債務監(jiān)管。堅持抓規(guī)劃計劃,合理制定“十四五”資金籌措及管理專項規(guī)劃,并分解落實到各年度目標計劃。抓預算核準,科學確定企業(yè)年度新增借款規(guī)模及流動資金限額,納入全面預算管理。抓分類監(jiān)管,企業(yè)預算內(nèi)新增借款用于補充流動資金的,由集團董事會審批;用于新增投資的,按照市場機制、效益導向嚴格審查項目可研報告和風險評估報告;嚴格防控新增借款用于償還利息、彌補經(jīng)營性虧損等掩蓋運營問題。抓跟蹤分析,發(fā)揮資金監(jiān)管平臺功能,重點監(jiān)測資金流向異動,對出現(xiàn)異常問題,及時下發(fā)風險提示函或約談主要負責人。抓年度審計,組織對監(jiān)管企業(yè)年度資產(chǎn)財務狀況、經(jīng)營成果進行審計,分類梳理、系統(tǒng)分析企業(yè)債務風險問題,分類建立工作臺賬。省國資委還將制定印發(fā)企業(yè)帶息債務監(jiān)管文件,實施新增帶息債務決策增債有度、用債有規(guī)、還債有策、管債有方“四有”管理制度。
實施投資監(jiān)管提效行動,全過程加強企業(yè)投資監(jiān)管。監(jiān)管企業(yè)要做到立項有規(guī)。規(guī)范項目立項、嚴格立項管理,從投資合規(guī)、技術可行、風險可控、效益可期等維度完善項目立項的必備要件。嚴格規(guī)范投資決策,子公司5000萬元以上投資(或已定低于此的標準),須報集團董事會決策;低于以上標準授權子公司決策的,實行“兩上”董事會決策機制。省國資委和企業(yè)集團要做到實施有力,定期調(diào)度企業(yè)重大投資項目進展。項目建成投產(chǎn)后集團必須跟蹤審計三年,重點審計效益達標,嚴控概算。督促企業(yè)加強政策、市場變化分析,及時報告重大風險問題。對監(jiān)管企業(yè)正在實施的重大投資項目進行隨機監(jiān)督檢查,對重大投資項目后評價進行監(jiān)督和指導。
為保障“五大行動”有效實施,省國資委將著力“強化五大功能”。
強化企業(yè)董事會及外部董事風控職能,制定專職外部董事履職評價辦法、強化外部董事履職支撐服務的若干措施等文件,外部董事定期向省國資委書面匯報企業(yè)情況;監(jiān)管企業(yè)集團所屬各級子企業(yè)重大投融資事項提至集團董事會決策,做到企業(yè)每一分錢的借款都要明確用途,嚴防投資決策出現(xiàn)失誤、嚴防借款掩蓋運營問題。強化財務負責人風控職能,建立完善總會計師履職評價、管理辦法,明確企業(yè)總會計師財務管理與監(jiān)督、內(nèi)控體系建設及系統(tǒng)性風險防控等職責。強化國資國企在線監(jiān)管大數(shù)據(jù)系統(tǒng)風控職能,綜合債務水平、盈利能力、現(xiàn)金保障等內(nèi)外部信息,對企業(yè)重大財務風險進行預警,在投資、財務、考核等業(yè)務系統(tǒng)中提示。強化審計風控職能,組織開展企業(yè)審計部門負責人工作述職,強化企業(yè)內(nèi)部審計能力提升,充分發(fā)揮內(nèi)部審計“強監(jiān)督、控風險、促發(fā)展”作用。
堅持“穩(wěn)進高新”工作方針
為建設現(xiàn)代化新湖南貢獻國資力量
萬山磅礴看主峰,大江東去有潮頭。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”,引領和帶頭意義重大。
肖文偉表示,2023年全省國資國企將在“穩(wěn)”的基礎上,找準“進”的方向、盯住“高”的目標、譜寫“新”的篇章,在穩(wěn)住全省經(jīng)濟大盤中彰顯國企擔當、貢獻國資力量。
找準“進”的方向——
在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整上“進”。認真研究國資系統(tǒng)重點行業(yè)領域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方向及發(fā)展規(guī)劃。圍繞基礎產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、民生保障、基礎設施、資本投運等五大業(yè)務板塊,在鞏固鋼鐵、有色金屬、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)地位的同時,加大高端裝備、新材料、軍民融合等產(chǎn)業(yè)布局,加快新一代電磁電氣技術、超精密制造技術等產(chǎn)業(yè)化進程,培育新的經(jīng)濟增長點,發(fā)揮國有資本投資運營公司的作用推動資本與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。市場化推進省屬國企重組,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金在布局優(yōu)化和重組整合中的資本支撐作用。
在重大產(chǎn)業(yè)項目上“進”。聚焦“國之大者”“省之大計”,實施一批強牽引、利長遠的重大產(chǎn)業(yè)項目。重點推動中聯(lián)先進智造基地、漣鋼冷軋硅鋼等列入省政府十大產(chǎn)業(yè)項目的重大項目;推動湘鋼技改、高新創(chuàng)投超精密光學制造產(chǎn)業(yè)化、省儲備糧倉房新擴建及提升、海利永興基地等其他重大產(chǎn)業(yè)項目。
在重點技術攻關上“進”。加快實施一批重大技術攻關項目,重點推動深遠海超大功率直驅(qū)永磁海上風電機組關鍵技術、氫燃料動力工程機械整車工程化關鍵技術等列入省政府十大技術攻關的重點技術攻關;推動大飛機地面動力學試驗平臺、高端硬質(zhì)合金刀具及涂層材料技術開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等其他重點技術攻關。
在重要產(chǎn)品創(chuàng)新強基上“進”。指導企業(yè)進一步提升質(zhì)量管理能力,積極創(chuàng)建中國及省長質(zhì)量獎。加大“五首”(首臺套、首批次、首版次、首輪次、首套件)等創(chuàng)新產(chǎn)品和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的推廣力度,強化省屬企業(yè)協(xié)同發(fā)展,搭建產(chǎn)品推廣應用展示平臺,擴大品牌影響力。
盯住“高”的目標——
高站位推進國企深化改革。在三年行動全面完成的高起點上,緊緊圍繞提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能,謀劃實施新一輪國企改革深化提升行動。重點完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,深入開展國有企業(yè)公司治理示范創(chuàng)建活動,加快建設專業(yè)盡責、規(guī)范高效董事會。真正落實市場化機制,完善市場化導向的新型勞動人事分配制度。突出地方特色,不斷深化“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”等國企改革專項工程。常態(tài)化推進省屬監(jiān)管企業(yè)減法人工作,6月前全面完成減法人任務。
高標準推進一流企業(yè)建設。目前已有16戶省屬監(jiān)管企業(yè)制定了“十四五”規(guī)劃。下一步要圍繞“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代”要求,深化創(chuàng)建示范、管理提升、價值創(chuàng)造、品牌引領“四個專項行動”,從對標世界一流、國內(nèi)一流、行業(yè)一流三個維度,建設一批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈上的龍頭企業(yè),培育一批專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)。
高水平推進企業(yè)科技創(chuàng)新。發(fā)布《打造原創(chuàng)技術策源地示范企業(yè)和重點項目名錄》,對13戶示范企業(yè)和34個重點項目強化協(xié)調(diào)服務、督導問效。繼續(xù)深化與高等院校、院士團隊合作,持續(xù)加大研發(fā)投入,做深做實“成果+資本+產(chǎn)業(yè)”的科技成果轉(zhuǎn)化機制。
高效率推進與央企和市州合作。以“三航論壇”、中非經(jīng)貿(mào)博覽會、在湘央企座談會等活動為契機,深化與央企對接合作。進一步提升合作實效,加強對湖南稀土引入中國稀土、南嶺民爆引入中能建易普力等重點合作項目的跟蹤服務。
譜寫“新”的篇章——
明確國資監(jiān)管新要求。加強專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管,進一步細化國資事前事中事后“553”監(jiān)管具體舉措,形成全方位、全過程監(jiān)管閉環(huán),嚴格執(zhí)行“3520”績效考核制度,重點強化防范系統(tǒng)性風險雙監(jiān)管體系。
完善企業(yè)管理新制度。指導企業(yè)加強制度建設,重點抓好體制、機制、企業(yè)文化與精神的融合,完善競爭、激勵、監(jiān)督、約束四大機制,把黨的領導和建設貫穿制度建設始終。5月底前,監(jiān)管企業(yè)制度建設要基本到位。
健全內(nèi)控管理新機制。著重加強機關內(nèi)控標準化管理體系建設,以工作目標任務執(zhí)行和跟蹤督辦為主線,實現(xiàn)目標任務全覆蓋、執(zhí)行過程全留痕。
構(gòu)建國資監(jiān)管新格局。進一步加強對市州國資工作的指導監(jiān)督,形成全省國資監(jiān)管“一盤棋”。推動國資數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)共建共享,探索建立省市國資委、國資委與國有企業(yè)之間人才雙向培養(yǎng)、交流制度。
在對標對表國務院國資委的基礎上,省國資委具體制定了2023年十項重點工作:
完成主要經(jīng)濟指標、實施國企改革深化提升行動、發(fā)揮國資國企對國民經(jīng)濟的托底作用、強化防范系統(tǒng)性風險雙監(jiān)管體系、常態(tài)化推進減法人工作、指導企業(yè)加強制度建設、推動重大產(chǎn)業(yè)項目、推動重點技術攻關、推動國企上市和“五首”產(chǎn)品推廣應用、加強與央企和市州合作等。
如果說“穩(wěn)進高新”為湖南國資國企2023年的發(fā)展定下了總方針,十項重點工作則是總方針下的具體抓手。
此外,省國資委也明確了2023年的具體經(jīng)營目標:省屬監(jiān)管企業(yè)一級企業(yè)全部盈利,實現(xiàn)已定目標,二級及以下企業(yè)嚴格控制虧損;凈資產(chǎn)收益 率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率、主營利潤占比等指標進一步提升。
奮進新征程,建功新時代。
展望2023年,肖文偉表示,全省國資委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,以 “闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,堅定信心、勠力同心,砥礪奮進、勇毅前行,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,更好推動國資國企做強做優(yōu)做大,以實干實效開創(chuàng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展新局面,為建設中國式現(xiàn)代化新湖南貢獻國資國企力量!
責編：陳南松
來源：湖南日報·新湖南客戶端
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